《政府機關電子簽章採購指南：數位發展部共同供應契約請購流程（以SelfieSign 電子簽名為例）》
已更新：9月20日
摘要：
隨著數位化趨勢加速，台灣政府正積極推動電子簽章法規革新。2024年，數位發展部致力於建立更安全、更具公信力的政府採購電子簽名解決方案。在此背景下，雲想科技的SelfieSign電子簽章技術脫穎而出，不僅通過國內審核，更獲得歐盟eIDAS認證，為政府機關提供可信賴的電子簽章解決方案。
這項技術的核心優勢在於結合影像自拍、時戳、加密等多重安全機制，有效解決過去電子簽名中「不可否認性」的關鍵挑戰。通過政府共同供應契約，各機關可迅速導入這套系統，既符合法規要求，又能推動無紙化政府及ESG永續目標。
文章將詳細闡述SelfieSign的技術特點，並提供完整的政府採購操作指南，為數位轉型提供具體可行的解決方案。
Q：政府機關如何採購電子簽名？
政府機關可透過數發部電子採購網的「電腦軟體共同供應契約」，在套裝軟體的「行政管理軟體工具」類別選購雲想科技 SelfieSign 影音電子簽名。SelfieSign 已列入數位發展部電子簽章能量登錄名單並通過歐盟 eIDAS AES 認證，機關依「商品查詢、購物車、請購作業、下訂管理」四步驟即可完成請購。
文章目錄
政府採購電子簽名的法規脈絡與政策演進
1.1 電子簽章法修法重點與實施時程
數位發展部與工程會共同研訂於2023年9月25日公告施行「資訊服務採購作業指引」及「各類資訊（服務）採購之共通性資通安全基本要求參考一覽表」(註1)，此舉強化政府機關在軟體、雲端及資安服務上的採購需求，並確保技術規格符合政府數位化標準。這些政策將加速政府採購電子簽名及相關電子簽章解決方案的導入，提升行政效率。
註1：各類資訊(服務)採購之共通性資通安全基本要求參考一覽表. (112 C.E., September 5). 政府採購網. https://planpe.pcc.gov.tw/prms/explainLetter/readPrmsExplainLetterContentDetail?pkPrmsRuleContent=75001760&_csrf=41c91031-1b1a-45e1-8814-ff2f59c93227
1.2 數發部電子簽章解決方案服務機構審核機制
2024年4月30日立法院三讀通過電子簽章法修法，並於同年5月15日由總統正式公告實施。數位發展部建立電子簽章服務機構登錄機制，審核標準包括服務執行能力、人力素質、服務實績與財務健全程度。2024年8月29日，雲想科技的SelfieSign正式被認證為適法的電子簽章解決方案，具備高度公信力與法律效力。
1.3 2024年8月29日認證雲想科技SelfieSign為適法之電子簽章技術
電子簽名技術在提供便利性的同時，也面臨「不可否認性」的挑戰。過去已發生不少電子簽名糾紛案例。法務部調查局文書鑑識科與資通安全處曾表示電子簽名與紙本簽名在鑑識上面存在顯著差異。電子簽名所記錄的「軌跡」、「壓力」、「向量」、「速度」等數據，無法像紙本簽名筆跡一樣進行鑑識，也因此難以作為有效的法律證據。這使得政府在採購電子簽名及電子簽章解決方案時，必須更加重視相關技術的安全性與可靠性。
SelfieSign技術規範與創新突破
2.1 結合自拍錄影、時戳、浮水印等多重安全技術
SelfieSign的『影像電子簽章』技術結合錄影自拍簽署過程、簽名場景、地點、時戳、浮水印、IP，搭配數位簽章加密技術，確保每筆簽名的『不可竄改性』與『不可否認性』（圖一）。電子文件格式須依照數位發展部於111年12月2日發佈「具電子簽章效力之電子簽章技術」函釋規範，並依照國際上常見之演算法與資通安全技術標準,如歐洲電信標準協會（ETSI）所制定之簽章格式，這些標準包括密碼訊息語法進階電子簽章（CAdES）、可延伸標記式語言進階電子簽章（XAdES）、可攜式文件格式進階電子簽章（PAdES）、關聯式簽章容器（ASiC）、JavaScript物件標示法進階電子簽章（JAdES）等。
2.2 .SVS檔案格式之多重安全機制
雲想SelfieSign 獨創的.SVS (Selfie Video Signature ) 電子簽名檔案，除了常見的PAdES 格式外，簽名過程的影、音、簽名軌跡、人、事、時、地、物等數位證跡（Digital footprint） ，及對簽署錄影檔案保護隨機AES 、 RSA 等加密演算法機制，符合歐盟 eIDAS XAdES 及ASiC (Associated Signature Container) 標準（圖三），為政府採購電子簽名提供最高安全保障。
2.3 通過歐盟eIDAS AES進階等級技術認證
雲想SelfieSign 電子簽名技術是目前世界上唯一提供 PAdES 、XAdES 雙檔案格式，也是目前台灣唯一通eIDAS AES 進階等級認證的電子簽章解決方案，確保政府機關在使用過程中的法律效力與國際合規性。
政府機關採購作業指引與實務操作
3.1 已納入政府採購網共同供應契約
雲想科技SelfieSign已經登錄在數位發展部「共同供應契約」採購網，為政府機關提供合規的電子簽章解決方案。自電子簽章法修法後，如果行政機關有特殊理由欲排除適用電子簽章，需經數位發展部(https://moda.gov.tw "數位發展部"）同意，可以展延一次，展延期間最多兩年（最長可延至 2027 年 5 月 15 日）。！為了響應政府ESG永續政策與推動無紙化， 台灣超過半病床數之各級醫院已採用SelfieSign，透過影音同步紀錄簽署過程，解決不可否認性糾紛。
SelfieSign不僅符合電子簽章法，更通過歐盟 eIDAS 認證與數發部電子簽章能量登錄(註2)，讓您的簽署更具安全性與可靠性。同時，透過電子簽章的導入，能大幅減少紙張使用，降低碳排放，為我們的環境盡一份心力。
為什麼選擇SelfieSign？
▪多樣化方案： 提供雲端與地端部署，滿足不同機關需求。
▪彈性加購： 可依需求加購帳號、範本及功能模組。
▪最高規格： 通過歐盟eIDAS與數發部認證，確保安全與合規。
▪ESG永續： 減少紙張使用，降低碳足跡，助力政府數位轉型。
註2：電子簽章解決方案服務能量登錄許可名單. (2025, January 21). 數位發展部. https://moda.gov.tw/ADI/news/bulletin-board/14106
3.2 電子採購網系統操作步驟
透過數發部的共同契約，各政府機關能快速採購SelfieSign，提升行政效率。特別是在政府採購電子簽名領域，這些契約協助機關導入高效、安全的數位簽署技術，提升文件處理的可靠性與速度。
電子採購網，SelfieSign 採購登入網址：
雲想科技政府機關共同契約採購說明官網：
共同契約採購步驟如下：
電子採購網，登入網址https://web.pcc.gov.tw/pis/
相關操作說明可透過下列連結(有影片操作)。
3.3 訂單管理與後續處理流程
請購方式的流程為
商品查詢(新增品項) => 購物車(產生請購單) => 請購作業(填寫送貨資訊) => 下訂管理 (產生共契PO單)
商品查詢：
透過左側功能列表 商品查詢 ，進入查詢後，選取115年軟體共同供應契約採購-套裝軟體 ，並選擇第五組 行政管理軟體工具 (以下畫面為示意圖)
(1) 進入該類別後(以下畫面為示意圖)
對應以下項次為 雲想科技 SelfieSign 可採購的品項
(2) 於欲採購的品項，該品項右方功能選項，點擊 選取立約商 (以下畫面為示意圖)
(3) 於 雲想科技股份有限公司 右方功能選項 點擊 選購 (以下畫面為示意圖)
(4) 進入該品項採購畫面後，於下方輸入下訂數量，如有其他採購品項，可重複操作即可 (以下畫面為示意圖
購物車：
(1)完成商品採購後，直接點選左邊購物車 (以下畫面為示意圖)
(2)進入購物車之後，點選下方 產生請購單 ，填寫相關送貨地址和產生請購單，即可完成採購流程 (以下畫面為示意圖)
FAQ：
Q1｜定義 什麼是政府共同供應契約？機關可以用它採購電子簽名嗎？
共同供應契約是政府機關透過政府電子採購網，向已登錄的立約廠商直接請購軟體與服務的採購方式。雲想科技的 SelfieSign 影音電子簽名已登錄於電腦軟體共同供應契約，機關可在「套裝軟體」的「行政管理軟體工具」類別中選購，並可依需求加購帳號、範本及功能模組。
Q2｜痛點 政府採購電子簽名最大的風險是什麼？
最大的風險是「不可否認性」。法務部調查局文書鑑識科與資通安全處曾指出，電子簽名的軌跡、壓力、向量、速度等數據，無法像紙本筆跡一樣進行鑑識，難以作為有效的法律證據。SelfieSign 以錄影自拍記錄簽署過程，結合簽名場景、地點、時戳、浮水印、IP 與加密技術，補強簽署的不可竄改性與不可否認性。
Q3｜公信力 為什麼政府機關可以信任 SelfieSign 電子簽名？
SelfieSign 電子簽名 於 2024 年 8 月 29 日經數位發展部認證為適法的電子簽章技術，並列入數位發展部「電子簽章解決方案服務能量登錄」許可名單，同時通過歐盟 eIDAS AES（進階電子簽章）等級技術認證。雲想科技亦通過 ISO 27001:2022 資訊安全管理系統驗證。
Q4｜合規 SelfieSign 符合哪些電子簽章法規與技術標準？
雲想科技 SelfieSign 電子簽名符合電子簽章法，並依循數位發展部 111 年 12 月 2 日「具電子簽章效力之電子簽章技術」函釋，採用 ETSI 制定的國際簽章格式。除常見的 PAdES 外，獨創的 .SVS（Selfie Video Signature）檔案另符合歐盟 eIDAS 的 XAdES 與 ASiC 標準，並以 AES、RSA 等演算法保護簽署錄影檔。
Q5｜實績 SelfieSign 電子簽名有哪些導入實績？
SelfieSign電子簽名在台灣有超過半病床數之各級醫院採用，市占率近九成 （與競爭對手對比），以影音同步記錄簽署過程，解決不可否認性糾紛。SelfieSign 已登錄政府採購網共同供應契約，並提供雲端與地端部署，讓各級機關依資安與作業需求彈性導入，同時減少紙張使用、降低碳排放，呼應政府 ESG 與無紙化政策。
Q6｜行動 政府機關要如何開始採購 SelfieSign？
登入政府電子採購網後，依序完成四步驟：①商品查詢——選擇當期「電腦軟體共同供應契約採購—套裝軟體」第五組「行政管理軟體工具」，於雲想科技股份有限公司右方點選「選購」並輸入數量；②購物車——產生請購單；③請購作業——填寫送貨資訊；④下訂管理——產生共契 PO 單。採購說明請見 https://www.thinkcloud.com.tw/contract，或來信 info@thinkcloud.com.tw、來電 04-2255-0890 洽詢。
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